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    《貨的》的形成及作用

    2015/4/22 17:36:44      點擊:

    物流業是每個城市生活必備的支柱產品之一,然而,城市配送作為物流門到門服務的最後一公裏,已經成為每個城市物流產業鏈中的一個不可缺少的薄弱環節,主要的難點在於缺乏規範性的小型貨物運輸車輛。在今年的兩會上,安邦強、高華兩位市政協委員聯名提交了一份提案,為解決這一難題支招——發展市內貨運出租車,即貨的。這份提案日前得到市交通運輸部門的答複。答複認為,問題的最終解決尚需時日,當前將擬定臨時解決方案,選擇符合條件的企業給予發放《道路經營許可證》和《道路運輸證》,允許其在城市禁行、限行道路上進行貨物運輸。 二、市場現狀 市內貨運物流配送市場混亂目前各大城市市內貨運物流配送市場仍然比較混亂。安邦強委員在提案中指出,比如深圳發展中城市、深圳市內從事物流配送的有專業的物流公司及市內的貨物集散場地,但其配套的市內小型貨車配送卻不健全。許多中小企業沒有自己的貨物運輸工具,常常租用微型麵包車和小貨車進行貨物運輸和配送,而由於市場上缺少規範的市內配送車輛,導致許多非法營運的小貨車乘虛而入,搶占市場。這不僅嚴重破壞正常市場秩序,造成不公平競爭的混亂局麵,而且許多非法配送車輛還存在人員及貨物安全等多方麵的隱患,給交通安全帶來嚴重隱患,同時造成大量稅費流失。

    三、道路限行製約城市配送物流 有關部門按照相關規定,在部分行駛路段、區域和時間,對大型貨車和小型貨車采取了限行和禁行的措施。對於部分確屬運送市民生產生活急需用品和單位駐地在禁行路段等確需通行的貨運車輛,交警部門通過核發臨時通行證進行管理的辦法予以解決。這些措施有效緩解部分道路的交通壓力,但是,卻在不同程度上對我市貨運行業,特別是以城市道路為主的城市配送物流造成不利影響。

    安邦強委員則認為,貨車限行的交通管製政策需要配合專業化配送一並進行。他介紹說,上海市政府很早就認為專業物流配送緩解了交通壓力,相當於又造了一條內環路。事實上,深圳市內出現的眾多載貨麵包車非法營運問題,反映了大型貨物運輸車輛被限的同時,市內專業小型貨物配送車輛缺乏的現狀。這些非法運營載貨麵包車多聚集在商業集散地,給城市交通造成很大壓力。據初步測算,1000輛專業物流配送車輛即可取代5000輛載貨麵包車,這將大大緩解交通壓力。

    四、製定和完善城市專業物流配送法規 發展城市物流配送,必須有相關法規作保障。上海市早在1999年就相繼出台了《貨運出租汽車運輸管理暫行規定》、《貨運出租汽車車型、車廂和車輛標識暫行規定》、《貨運出租汽車運輸行業服務規範》、《貨運出租汽車運價管理辦法》、《貨運出租機動車通行管理規定》等一係列法規,保障了城市貨運出租的健康發展。提案認為,深圳應借鑒外地經驗,超前研究製定相關配套法規。